中國摩擦密封材料協會七屆五次理事會擴大會議于2019年12月17日在江蘇省無錫市錫州花園酒店召開。協會的89名理事或其代表出席了會議。

    鑒于許多理事和摩擦材料標委會委員是同一單位，為了節約大家的時間和費用，本次理事會與全國非金屬礦產品及制品標準化技術委員會第三屆摩擦材料分技術委員會成立大會及相關摩擦材料標準審查研討會同期同地舉行。摩擦材料分標委會委員及相關方面的代表115名同志列席了本次理事會。

    中國建筑材料聯合會黨委常務副書記、秘書長、全國非金屬礦產品及制品標準化技術委員會主任委員孫向遠同志、中國建筑材料聯合會副秘書長、中國非金屬礦工業協會理事長潘東暉同志、國家市場監管總局標準技術司裝備材料處副處長潘北辰同志、國家市場監管總局認證監管司工業品處副處長關鈞文同志、工業和信息化部科技司標準處主任吳昊宇同志等領導蒞臨會議指導。

    會議由中國摩擦密封材料協會執行理事長、全國非金屬礦產品及制品標準化技術委員會摩擦材料分技術委員會主任委員王耀同志主持。

        孫向遠同志在講話中對我們協會和標委會多年來的工作給予了充分肯定，喬龍德會長的題詞“四十年中國摩擦密封材料行業牢記使命不斷創新小行業有了大作為”恰如其分。在當前三期疊加的形勢下，我們更要聚精會神、齊心協力，積極推動摩擦密封材料行業的創新提升，爭取國家政策支持，進一步提高裝備技術自動化智能化水平，加大淘汰落后的力度，嚴格節能減排，打好防治污染攻堅戰。特別是要按照剛剛發布的《建材行業標準化工作要點》的要求，抓好標準創新。標準制修訂要瞄準國際先進和行業提升、瞄準結構調整和淘汰落后、瞄準節能減排和，積極開展企業標準領跑者活動。標委會的定位要體現，抓好工作的切入點，定出高質量的標準，繪好實施的路徑，發揮好標委會委員的作用。

    潘北辰同志結合國務院《優化營商環境條例》，指出標委會要注重標準的公開透明和委員的權利義務，認真貫徹習主席總書記關于標準化工作的重要指示，做好“十四五”標準化工作規劃，重構標準體系，國杭團地各有側重，以需求為源，以應用為本，注重傳承與創新。

吳昊宇同志重點介紹了工信部關于標準化工作改革的思路，就是注重公益性、市場化、國際化，開展十個行業百項團體標準示范工程，拉高線，上水平。鼓勵跨界融合，打破傳統的行業壁壘。推薦行國標和行標的轉型要嚴控增量，真正反映水平的是團體標準。標準化工作的關鍵是有效實施，要做到標準信息公開透明，融入檢測認證和企業高質量發展中。

關鈞文同志就落實國務院2019年19號文“剎車片產品由生產許可證管理轉為強制性認證管理”做了簡要介紹。

    他說，1993年發布實施的《產品質量法》中明確了兩項產品質量監督制度，分別為前市場的質量認證制度（十四條）和后市場的監督抽查制度（十五條）。按照《產品質量法》的要求，監督抽查由政府部門組織開展，而質量認證制度則充分發揮了市場化、國際化特征，參考國際先進經驗，由獨立公正的第三方負責具體實施，政府部門負責制定政策并監督實施情況，強化了企業主體責任，形成了管辦分離的制度管理模式，確保了認證的有效性和公信力。被稱為質量管理的“體檢證”、市場經濟的“信用證”、國際貿易的“通行證”。它的本質屬性是“傳遞信任，服務發展”，通過獨立公正的第三方對企業及其產品、服務質量作出合格評價，向消費者、企業、政府部門、國際社會傳遞信任，幫助企業加強質量管理，提高供給質量和市場信譽。

    強制性產品認證將同時覆蓋國產和進口產品，所以在程序上，需履行WTO通報等程序，還需要一段時間。具體在認證實施中，將以GB5763作為認證依據，經過對企業的走訪調研后，制定并發布認監委實施規則指導認證檢測機構開展認證活動；具體的認證檢測機構，需要經過認監委公告指定后，方可從事相關產品認證活動，所以目前可以說，剎車片的強制性產品認證尚未實施，預計將在2020年上半年開始實施CCC認證，屆時，將通過市場監管總局、認監委文件等方式，發布至少三個文件，一是認證實施規則，向從業機構、獲證企業介紹認證程序，二是認證機構、檢測機構指定決定，公布可以開展強制性產品認證的第三方機構名單，三是過渡期安排，向許可證持證企業明確轉換及過渡期安排。請各位關注市場監管總局認監委網站上的公告信息，我們也將通過微信公眾號等方式進行發布。

    在減輕企業負擔方面，按照以往兩批產品的先例，將采取一是證書轉換過程中不向企業收取費用，這一點將在過渡期公告中明文提出，各指定認證機構也將不得向企業收取相關費用；二是保留一年的充足過渡期，使生產企業、進口企業有充足時間做出準備；三是證書采信，由于整車包括MNO類車輛目前也在實施CCC認證，因此，剎車片產品的CCC認證結果將直接被整車CCC認證采信，減少剎車片企業向整車企業供貨過程中需要提交多種證明文件的問題。

    為貫徹深入推進“放管服”改革的要求，落實國務院相關文件的精神，做好剎車片產品轉為實施CCC認證制度工作，國家認監委擬定了“繼承創新，平穩過渡，風險可控，便捷企業”的承接原則，在現有許可證實施要求的基礎上，在不增加企業負擔的前提下，承認許可證制度檢測評價結果，盡快按照CCC認證要求，完善相關認證實施程序和過渡期安排，實現許可證向CCC認證的平穩過渡。

   中國摩擦密封材料協會秘書長尚興春向大會報告了協會秘書處自去年四次理事會以來的主要工作情況、協會的經費收支情況和2020年協會的重點工作計劃。會議審議通過了《中國摩擦密封材料協會行業自律公約》，決定自2019年12月17日起施行。會議審議通過了《關于授予咸陽師范學院“培養摩擦材料專業技術人才特殊貢獻獎”的決定》，并向咸陽師范學院頒發了獎狀和獎牌。

   利用本次理事會的機會，舉行了《回顧與展望—改革開放四十年中國摩擦密封材料行業發展紀事》。該書約19.8萬字，由協會秘書處編輯。共征集收錄了30個單位和專家的文章31篇，從不同側面反映了行業的技術、標準、生產和測試設備以及有關企業曲折不撓、波瀾壯闊的發展歷程。該書還收錄了協會自成立至今工作大事記、行業的年度重要新聞、展會情況、行業專著、歷屆展會贊助單位、協會活動剪影、協會及企業和個人所獲得的部分獎勵和榮譽等。目的是總結過去，從而更好地開拓未來，留存史料，以茲紀念。

   與會理事還列席旁聽了咸陽非金屬礦研究設計院有限公司黨書記、全國非金屬礦產品及制品標準化技術委員會摩擦材料分技術委員會副主任委員、中國摩擦密封材料協會輪值理事長雷建斌同志所作的題為《標準創新推進摩擦材料行業高質量發展》的第二屆摩擦材料分技術委員會工作報告。

   在開幕式主席臺上就坐的還有陜西省市場監管局標準化處一級調研員荊波同志、中國非金屬礦工業有限公司執行董事、總經理兼黨書記、咸陽非金屬礦研究設計院有限公司執行董事王之軍同志、中國摩擦密封材料協會副理事長周懷良同志和沈永生同志、全國非金屬礦產品及制品標準化技術委員會摩擦材料分技術委員會副主任委員顧一帆同志、甄明暉同志及秘書長侯立兵同志。

    在下午的理事會擴大會議上，大家還聽取了雷建斌同志關于CTC咸陽有限公司的介紹、中國建材檢驗認證集團股份有限公司認證評價中心副總經理閆浩春作的《摩擦材料產品認證方案探討》的專題報告和湖北德宜智精密機械有限公司吳開國作的《鼓式剎車片后加工柔性生產線及多功能取樣機介紹》。

    在隨后的討論中，大部分理事和代表認為國務院19號文所作出的“取消摩擦材料及密封制品的生產許可證管理、將其中的剎車片產品轉為強制性產品認證管理”是符合實際且很有必要的，建議僅對汽車剎車片實行3C認證管理、將強制性標準GB 5763-2018《汽車用制動器襯片》作為主要認證依據。部分理事和代表還建議產品的類別劃分不要太細，以減少抽樣數量和檢驗費用。還有的代表提出可否將通過IATF16949認證的企業只進行文件審查，不進行現場審查。對于除汽車用制動器襯片外的其他摩擦材料及密封制品，取消生產許可證管理后，建議政府加大產品質量監督抽查力度，同時鼓勵企業開展自愿性產品認證，確保行業不亂、質量不降。

    中國摩擦密封材料協會理事會號召所有會員單位及其相關企業，認真學習主席新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹《中共中央國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，忠實執行黨和國家的方針政策，圍繞《中國制造2025》和《互聯網+行動計劃》，乘著國家優化營商環境的東風，主動開展轉型升級和結構調整，厲行節能減排和污染防治，大企業帶頭做企業標準的“領跑者”，嚴格實行行業自律，為把我國建設成為摩擦密封材料制造強國而奮斗！

    在后續的兩天，摩擦材料企業理事還參加了《摩擦材料用非金屬添加物》、《摩擦材料用復合纖維》、《摩擦材料用金屬及金屬礦物填料》、《摩擦材料用金屬纖維》、《摩擦材料用人造礦物纖維》、《摩擦材料用天然礦物纖維》、《摩擦材料用有機纖維》、《摩擦材料用粘結劑》、《垂直電梯用制動摩擦片》、《自動人行道和扶梯用制動摩擦片》、《電動自行車制動襯片總成》等十一項標準的審議和《摩擦材料和制動器間的熱傳導試驗方法》、《道路車輛制動襯片摩擦材料 縮比臺架試驗方法》、《制動襯片壓縮熱膨脹試驗機校準規范》三項標準的研討。12月19日下午，部分代表到埃梯梯精密機械制造（無錫）有限公司的剎車片車間進行了參觀學習。    該企業自動化智能化制造設備、清潔的生產環境和高效的生產流程給大家留下了深刻的印象，這也是選擇在無錫開會的目的之一。